美国总统特朗普在当地时间2月24日晚发表国情咨文，据三位熟悉白宫内部运作的人士透露，主导撰写国情咨文文稿工作的，是两位在特朗普两个任期内，在一定程度上塑造了特朗普政治议程和政治演讲表态的人物：文斯·黑利和罗斯·沃辛顿。 美国宪法第二条规定，总统每年都必须向国会汇报“国情咨文”，包括立法提案和预算报告，这也是公众和国会审视总统政绩的机会。而如今特朗普发表国情咨文的时间点可谓关键，持续有民调显示他的支持率正在下滑，共和党人开始担心中期选举的结果，最高法院则裁定特朗普标志性的关税政策无效，同时是否对伊朗采取军事行动的决策也进入迫在眉睫的艰难时刻。 文斯·黑利出生于1966年或1967年，在担任律师多年后，他在2001年“9·11”恐怖袭击后开始投身政界，与共和党前众议院议长纽特·金里奇有着密切的合作联系。他曾担任金里奇的“美国解决方案”组织的政策副主任，也曾担任美国企业研究所的研究主任和全国共和党参议员委员会的研究员。 2016年，黑利开始为特朗普的总统竞选团队工作。特朗普2016年赢得大选后，黑利被任命为白宫政策团队成员，在高级顾问斯蒂芬·米勒的领导下，担任政策、战略和演讲稿撰写方面的顾问。 特朗普赢得2024年大选后，黑利被任命为美国国内政策委员会主任，该职位主要“负责监督总统在联邦政府各部门国内政策的制定和实施”。特朗普曾称黑利“受过良好的教育，并且在制定对美国人民有利的政策方面拥有卓越的才能”。 有报道称，黑利一直以来为人低调，但他在特朗普圈子内部影响力深远，深受特朗普信任。在特朗普两次任期内，他塑造了特朗普政府和共和党在堕胎等核心政策问题上的立场，并在2024年竞选期间为特朗普提出的加密货币等相关政策奠定了基础，另外，他还帮助特朗普构想了一些非传统的政策理念。 黑利经常在特朗普的竞选活动中环顾人群，以评估支持者对特朗普提出的特定政策的反应，进而评估是否需要推行特定政策。 曾在特朗普第一任期内担任国内政策委员会主任的乔·格罗根说：“我无法想象还有谁比他更了解总统的思考过程、他喜欢的政策、他不喜欢的东西。”据一位前竞选官员透露，在2024年总统竞选中，黑利常在特朗普的私人飞机上与他并肩而坐。 罗斯·沃辛顿出生于1988年，自2025年以来担任白宫演讲稿撰写部门负责人，也是此次国情咨文演讲的主要筹谋人和撰写人。沃辛顿和黑利的合作关系可以追溯到特朗普第一届政府时期，当时两人都在高级顾问斯蒂芬·米勒手下工作，共同管理白宫演讲稿撰写部门。 沃辛顿于2011年毕业于常春藤名校布朗大学。毕业后，他进入政界担任纽特·金里奇2012年总统竞选活动的通讯部门副主任，并于2013年与金里奇合著了一本书。 2016年12月，在特朗普赢得第一次总统大选后，沃辛顿受聘担任特朗普的演讲稿撰写人，从那时起，沃辛顿开始进入特朗普的核心执政圈，与文斯·黑利共同撰写了特朗普在2018年、2019年和2020年的国情咨文。2024年总统竞选期间，沃辛顿帮助特朗普准备了与拜登的辩论和与哈里斯的辩论，并参与撰写了共和党全国委员会的纲领。 37岁的沃辛顿需要日常监控特朗普的社交媒体账号，运行“双盲”事实核查流程来审查特朗普演讲稿的关键要素，同时还要解读特朗普本人在打印文件上潦草写下的反馈意见。 一位前特朗普助手说：“很多人认为他们了解唐纳德·特朗普的说话方式，但沃辛顿是极少数能够用总统的语气撰写讲话稿的人之一。”